时光飞逝岁月如歌，转眼两周过去了。

　　解决了大问题之后，剩下的小问题其实都不是问题。

　　三权分立也好，三民主义也好，与会的大多数人都知道，这些不过是口号和形式罢了，赖以构成这个国家的两大要素：钱和兵，已经被确定下来了。

　　新的国家将是一个实行议会民主制的联邦国家，各省由普选产生的省议会控制，省的行政长官对本省议会负责——实际上，在全国识字率如此低的现在，普选就是个空谈，各省民意肯定被把持在士绅豪商手中，正因为这样，这个制度才会轻易的全票通过。

　　联邦中央政府对联邦议会负责，联邦议会并非选举产生，议员由自荐、名人联名推荐等方式获得提名，然后在每年四年一次的联邦大会上由各省代表团、军部代表进行表决，确定是否增补进国会。同样的，国会议员只有在年龄到达年限或者在联邦大会上被弹劾，才会失去国会议员的身份。

　　国会负责审批每年的联邦政府财政预算和制定法案，但法案是否正式实施由联邦大会表决决定。

　　实际上，联邦议会就是各省用来监督中央政府的，相应的，中央政府则拥有各省行政长官的最终任命权，各省长官的任命必须经过中央批准才能上任。另外，联邦政府掌握警察系统在全国范围内的人事权利，而各省的司法权则由最高法院控制。

　　其实这些都是场面话，真正各省能不能抗衡中央，中央能不能压制各省，还是看掌权者的政治手腕，以及袁世凯陆军部的兵力是否充足。

　　另外，联邦的最高领导人理所当然的叫联邦大总统，但比较奇葩的是，这个联邦大总统并不像美国总统那样兼任陆海军统帅，只是国民警备队和京畿卫戎部队的统帅。

　　两个时空的历史在这方面有了一种奇怪的共性：孙雯都当了大总统，但都没真正掌控海陆军，就连国民警备队统帅这个头衔也是虚的，因为警备队师的直接指挥权和人事权都在所属的省份手里。

　　至于为什么允许革命军作为京畿卫戎部队留存下来，是因为各省都希望中央的军费不要都拨给联邦军，不要都进袁世凯的兜里，就由张謇牵头提议保留革命军，结果和陈其美等人一拍即合，袁世凯当然不干，正僵持呢，林有德出来打圆场，说保留就保留把，但是规模要加以限制，并且编制要上报陆军部备案。

　　就这样，联邦的国体终于确立下来，并且以法律条文的形式写进了《中华联邦临时约法》，立宪国会规定，约法实行期限为十年，十年后一切稳定，再进行修宪，制定更加适合本国的正式宪法。

　　外媒评论说，这大概是世界上最松散最不像话的联邦制国家了，更有俄国外交官断言，中华联邦会很快分崩离析，陷入内战的泥

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