行为，在皇权，官权看来，是很正常的事情，即便是百姓也觉得正常。
但是朱英坚持不能这么做。
庞大徭役会使得底层百姓的怨声载道，也会使得原本压制下的官权再次拔高。
要知道就算是如今的大明，也不可能做到人人有饭吃，人人有衣服穿。
繁荣是以京师为中心，从南直隶向着周边慢慢的辐射。
像是西北，西南，可就有些跟不上发展了。
从京师去到这两个地方，就感觉从繁华到蛮荒。
现在还没有GDP这个说法，如果有的话对比便能发现，京师附近的一个村子，可能GDP就要超过西北地区的某个府城。
朱元璋有些迟疑，最终支持大孙。
同时这也让国库拨款二十亿宝钞，用于全国铁轨的建设。
“铁轨建成之后，在没有战事的情况下，应予以民用。”
“按站收费，计算出石炭，运行，损耗，保养等费用后，再定以票价，作为对火车的补贴。”
“加强了民间交流的同时，也能让其更好的自行经营。”
朱英提出的想法得到了朱元璋的同意。
其实也就跟现在的驿站差不多。
以前亏损的驿站在大孙的改造下，现在都已经能够出现盈利了，这是朱元璋从来没有想到过的事情。
而火车，也可以是驿站的更替。
二十亿宝钞，听起来很多，但实际上钢铁的铸造，人工的钱粮，都是极大的支出。
没有徭役的情况下，单单是修建通向九边的火车轨道似乎都有些不够。
这还需要同时制造大量的蒸汽机，火车车厢等一系列措施。
朱英想了想，便决定搞承包制。
比如某段铁路，就由临近的村，县，府进行负责。
这一站的火车驿站，就由临近的村民负责。
他们个人出的劳动力，甚至是出钱粮，都可以折算到火车驿站的铁路经营局作为股份。
在往后的五年，十年，乃至于十五年里，都可以享受火车驿站带来的分红。
这样的套路朱英已经在大明搞过很多次了，像是之前的卖干股，也是差不多的意思。
在跟朱元璋说了这个想法后，朱元璋也觉得可行。
大致走的就是国债的路子。
“这样做的话，关于火车的建造事宜，首先就要在邸报上全国发行，否则百姓们连火车是什么都不知道，也就不好做了。”朱元璋说道。
朱英道：“咱们也不怕被人知晓，就算是他国知道了，难道就能造出火车来吗，单单就蒸汽机，就是个巨大的难关。”
“即便是想要仿造，那也至少需要数十年的时间，等到那时候，咱们的火车都已经通向各国了。”
朱元璋点点头：“让各地府县承担部分费用，这是个好办法，能够给国库减少很大的开支，百姓们还能得到一些实惠，大孙只管是放开手去干吧。”
朱英回到坤宁后，先下令旨
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