赔偿不能过分，只能由参加战争的这一代人负担。
威尔逊主张先不要确定赔款数额，可将这一问题交由一特别委员会研究解决。对于限制德国军备问题，英美同法国的意图也不相同。它们的主要兴趣是削弱德国的海军力量，而对陆军则主张宽大为怀，给德国保留一支维护治安所必须的力量。叶林同样知道，英国首相劳合·乔治在巴黎和会上也很活跃。劳合·乔治于1863年生于英国曼彻斯特。早年获威尔士大学法律博士学位，曾当过律师。从政后历任贸易、财政、军需、陆军等部大臣。1916年以自由党领袖身份出任内阁首相。
英国首相同样工于心计，城府深沉，为了维护英国开始动摇的霸主地位，在巴黎和会上极尽纵横捭阖之能事。他时而同法国站在一起对付美国，时而同美国结成联盟压制法国。
当美法争得不可开交之际，他常常以调解人的身份周旋于其间，从而为英国捞取了不少好处。
意大利的首席代表是总理奥兰多。他来巴黎时也怀揣着自己的争霸计划。奥兰多的主要目的是得到阜姆港，以使其成为意大利在巴尔干的扩张基地。
因就实力来说，意大利同美英法相比只能算二流国家，加之它在战争初期脚踏两只船，参战后又没有发挥多大作用，因而奥兰多的要求遭到美英法的拒绝。
在4月23日的五强会议上，奥兰多以得不到阜姆无法回国交待，甚至国内会发生暴动相要挟，而美英法仍然反对他的要求。奥兰多一气之下愤然离开会场，而其他与会者根本不予理睬。奥兰多无奈，过了几天又悄悄回到会场，继续充当跑龙套的角色。
当时五强之一的日本代表团是由牧野男爵率领的。
牧野当时虽然不是政府首脑，但老谋深算，善观风色。他出席巴黎和会的主要目标是夺取德国在中国山东的租借地和太平洋上的重要岛屿，以确立日本在东亚地区的优势。威尔逊为了限制日本在东亚的扩张势头，曾拒绝了牧野的要求。
在奥兰多退出和会的第2天，牧野不失时机地突然发言，坚决要求按照他的条件解决山东问题，否则日本将拒绝签署和约。
在1919年1月27日和28日的会议上，出席和会的中国代表王正廷和顾维钧据理力争，要求归还山东，但北洋政府外交次长曹汝霖在日本压力下却说此举纯属王、顾二人的“擅自行动”。
威尔逊考虑到意大利已退出和会，如果日本再退出的话，将使和会受到严重挫伤。
英法因与日本曾有密约，也支持日本的要求。在4月22日、29日和30日的三次4国首脑会议上，美英法三强终于做出决定，同意将德国在山东的所有权益转让给日本。
消息传开，引起了中国人民的强烈愤慨。5月4日，北京举行了声势浩大的示威游行，以反对巴黎和会对山东问题的处理。
这就是著名的“五·四”运动。这一运动迫使中国政府的代表未敢在巴黎和约上签字。
却不知后事如何？
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