盖沿海市场，并且建造有终端转运码头、矿车牵引和轨道等配套设施，这一部分投资超过前面两者。

　　以1779年开工建设的诺斯伍德的当地煤矿为例，开挖3个竖井大约250英尺，一个排水和通风，2个提煤，费用大约2160英镑，排水设备1200英镑，而一个长达1.2英里的轨道和那些配套的设施5000多英镑，直到1783年正式生产。但是因为煤层的开挖，1784年春季又需要建一个排水系统1200英镑，投资近万英镑。

　　“煤炭产业是一个投资量巨大，回报周期长但是需要不断追加投资的的行业，曼切斯特一座纺织厂需要的投资都不及它的十分之一。我们有必要保证煤炭有一个长期的销售渠道和资本投入，才能让它可持续运转。”瓜里诺斯教授总结了自己的看法，“市场方面，英国几乎使用能源的产业几乎都使用煤炭，包括煮盐，冶金，制砖，酿酒等。资金方面，因为煤炭的产出利润较大，主要还是地主和矿主投资为主，不过在英国东北部已经有伦敦银行作为中间人提供资金贷款。我认为西班牙如果需要发展煤炭的产业，英国的道路能够提供很多的借鉴。”

　　阿方索寻思了一下，对方的报告的末尾提出了很多支持西班牙煤炭的建议。包括优先发展沿海煤田矿藏，鼓励需要燃耗的产业使用煤炭，组织煤炭银行为其提供低息贷款，引进英国技术人员降低开采耗损。

　　这几个建议都好做，唯独鼓励燃耗产业采取煤炭。据阿方索所知道，目前西班牙主要还是燃耗木材作为主要燃烧燃料。英国人不用木材，是因为他们木材短缺，几乎都从波罗的海周遭进口。而西班牙不是，西班牙因北部气候，有着英国没有的软木资源，可以不断再生，所以不会遇到英国那样的情况。这也就造成，光靠自由市场来推动煤炭取代木材，肯定是不行的。当然如果哪一日，西班牙的对于燃料需求超过木材的再生速度，说不定煤炭就有机会了。只不过，阿方索可不会等着那个看不见的手去操弄，因为光煤炭被注意，就要多少光景。所以阿方索提出这个疑问。

　　“用行政手段，用降税的方式，鼓励煤田一带辐射范围的燃烧产业使用煤炭。”瓜里诺斯教授想了想说道，这是各国普遍的做法，用增税和减税来鼓励经济某个产业的发展。

　　阿方索内心摇了摇头，这样虽然有用，但是要想发挥效果时间太长了。突然，灵光一闪的阿方索突然想到后世那些环保欧洲的国家，为了鼓励绿色产业，不仅进行退税政策，还有政府补贴，更带劲的是直接要求你的产品要有百分之多少是绿色成分，才能拿到补贴。

　　虽然这样做会给政府增添一份财政负担，但是阿方索没有想过全面铺开，煤炭本身的燃烧能力就超过木材，自己只需要给市场点亮煤炭的灯塔，后面自然就有市场的力量来推动，让人们注意到煤炭的价值。

　　带着这样的想法，阿方索对于完成研究报告的瓜里诺斯教授给予了高度的评价，并将这份报告送到了内阁，要求他们提出一个可行性的扶持煤炭产业政策的措施，并把自己的建议放入其中。

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